各省轄市、省直管縣（市）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、財(cái)政局，省直有關(guān)部門(mén)，各省屬企業(yè)：
《河南省省屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)省政府第124次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府國(guó)有 河南省財(cái)政廳
資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2017年6月9日
河南省省屬國(guó)有企業(yè)
違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究暫行辦法
第一章 總 則 第一條 為完善省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，規(guī)范省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕63號(hào)）、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于印發(fā)<河南省省屬國(guó)有非工業(yè)企業(yè)改革推進(jìn)方案>的通知》（豫發(fā)〔2017〕5號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2016〕45號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合省屬企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省屬國(guó)有企業(yè)及其各級(jí)全資、控股子企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)省屬企業(yè)）。
第三條 省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員因違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按照本辦法追究其責(zé)任。
第四條 省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和省屬企業(yè)等分別按照規(guī)定的工作職責(zé)、權(quán)限和程序組織實(shí)施。
第五條 省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、違規(guī)必究，分級(jí)組織、分類(lèi)處理，客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)和懲教結(jié)合、糾建并舉的原則。
第二章 責(zé)任追究范圍 第六條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，發(fā)生本辦法第七條至第十六條情形造成資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
第七條 集團(tuán)管控方面：
（一）所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題，造成重大資產(chǎn)損失，影響其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力或造成企業(yè)資不抵債、關(guān)閉破產(chǎn)、拖欠巨額債務(wù)、職工群體性上訪事件等嚴(yán)重不良后果；
（二）未履行或未正確履行職責(zé)致使集團(tuán)發(fā)生較大資產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響；
（三）對(duì)集團(tuán)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、內(nèi)控缺陷等問(wèn)題失察，或雖發(fā)現(xiàn)但沒(méi)有及時(shí)報(bào)告、處理，造成重大風(fēng)險(xiǎn)；
（四）違反集團(tuán)管控規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第八條 購(gòu)銷(xiāo)管理方面：
（一）未按照規(guī)定訂立、履行合同，未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價(jià)格明顯不公允；
（二）交易行為虛假或違規(guī)開(kāi)展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易；
（三）利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益；
（四）未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果；
（五）違反規(guī)定提供賒銷(xiāo)信用、資質(zhì)、擔(dān)保（含抵押、質(zhì)押等）或預(yù)付款項(xiàng)，利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資；
（六）違規(guī)開(kāi)展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù)；
（七）未按規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施；
（八）違反購(gòu)銷(xiāo)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第九條 工程承包建設(shè)方面：
（一）未按規(guī)定對(duì)合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證，未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重低于成本，造成企業(yè)資產(chǎn)損失；
（二）違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同，合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查，存在重大疏漏；
（三）工程物資未按規(guī)定招標(biāo)；
（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包；
（五）工程組織管理混亂，致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程成本嚴(yán)重超支；
（六）違反合同約定超計(jì)價(jià)、超進(jìn)度付款；
（七）違反工程承包建設(shè)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十條 轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面：
（一）未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓?zhuān)?br>（二）財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定；
（三）組織提供和披露虛假信息，操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果；
（四）未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度，造成資產(chǎn)損失；
（五）違反相關(guān)規(guī)定和公開(kāi)公平交易原則，低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)；
（六）違反產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十一條 固定資產(chǎn)投資方面：
（一）未按規(guī)定開(kāi)展可行性研究、論證和風(fēng)險(xiǎn)分析；
（二）項(xiàng)目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查，嚴(yán)重偏離實(shí)際；
（三）未按規(guī)定履行決策程序擅自投資，造成資產(chǎn)損失；
（四）項(xiàng)目建設(shè)未按規(guī)定招標(biāo)，干預(yù)或操縱招標(biāo)；
（五）外部環(huán)境發(fā)生重大變化，未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整投資方案并采取止損措施；
（六）擅自變更工程設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容；
（七）項(xiàng)目管理混亂，致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類(lèi)項(xiàng)目；
（八）違反固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十二條 投資并購(gòu)方面：
（一）未按規(guī)定對(duì)合作方或并購(gòu)方開(kāi)展盡職調(diào)查，或盡職調(diào)查不規(guī)范存在重大疏漏；
（二）財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估程序違反相關(guān)規(guī)定，或在投資并購(gòu)過(guò)程中授意、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報(bào)告；
（三）未按規(guī)定履行決策程序；
（四）決策時(shí)未充分考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素，未制訂風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案；
（五）違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資、擔(dān)保，或通過(guò)高溢價(jià)并購(gòu)等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益；
（六）并購(gòu)或合資合同、協(xié)議損害國(guó)有權(quán)益；
（七）對(duì)并購(gòu)標(biāo)的公司或控股的合資公司管理失控；
（八）投資后未行使或未正確行使股東權(quán)利，或發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)采取止損措施的；
（九）違反合同約定提前支付并購(gòu)價(jià)款；
（十）違反投資并購(gòu)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十三條 改組改制方面：
（一）未按規(guī)定建立審核批準(zhǔn)制度、履行決策和審批程序；
（二）未按規(guī)定組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估；
（三）故意轉(zhuǎn)移、隱匿國(guó)有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息，操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果；
（四）將國(guó)有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或者無(wú)償分給其他單位、個(gè)人；
（五）在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施員工持股計(jì)劃等改組改制過(guò)程中變相套取、私分國(guó)有股權(quán)；
（六）未按規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款；
（七）改制后的公司章程中國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失；
（八）違反改組改制管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十四條 資金管理方面：
（一）違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出；
（二）設(shè)立“小金庫(kù)”；
（三）違規(guī)集資、發(fā)行股票（債券）、捐贈(zèng)、擔(dān)保、委托理財(cái)、拆借資金或開(kāi)立信用證、辦理銀行票據(jù)；
（四）虛列支出套取資金；
（五）違規(guī)以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開(kāi)立銀行賬戶；
（六）違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利；
（七）因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失，發(fā)生侵占、盜取、欺詐等；
（八）違反資金管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十五條 風(fēng)險(xiǎn)管理方面：
（一）內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失，內(nèi)控流程存在重大缺陷或者內(nèi)部控制執(zhí)行不力；
（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì)；
（三）對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核不到位；
（四）過(guò)度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，惡意逃廢金融債務(wù)；
（五）瞞報(bào)、漏報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失事件，指使編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，企業(yè)賬實(shí)嚴(yán)重不符；
（六）違反風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。
第十六條 其他違反規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第三章 資產(chǎn)損失認(rèn)定 第十七條 對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。
第十八條 資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。
直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。
間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌?，除直接損失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響。
第十九條 資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失，按以下絕對(duì)值或相對(duì)值較低者確定：
（一）一般資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在500萬(wàn)元以下，或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)1%以下；
（二）較大資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)1%以上3%以下；
（三）重大資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在1000萬(wàn)元以上，或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)3%以上。損失金額雖然未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)，但損失后果嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)認(rèn)定為重大資產(chǎn)損失。
以上絕對(duì)值或相對(duì)值表述中，“以下”不含本數(shù)，“以上”含本數(shù)。
第二十條 資產(chǎn)損失的金額及影響，認(rèn)定證據(jù)主要包括：
（一）司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的書(shū)面文件；
（二）依法設(shè)立的審計(jì)稽查機(jī)構(gòu)和具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、評(píng)估或鑒證報(bào)告；
（三）企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項(xiàng)的資產(chǎn)損失的會(huì)計(jì)記錄、內(nèi)部證明材料或內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等；
（四）可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料。
第二十一條 相關(guān)經(jīng)營(yíng)投資雖尚未形成事實(shí)損失，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生的損失，可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。
第四章 經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任認(rèn)定 第二十二條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任；已調(diào)任其他崗位或退休的，應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或者未正確履行職責(zé)，對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；
（二）主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管（分管）職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或者未正確履行職責(zé)，對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；
（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或者未正確履行職責(zé)，對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；
第二十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：
（一）本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規(guī)政策和公司章程等企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定；
（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定；
（三）未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論或文件傳簽、報(bào)審等規(guī)定程序，直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；
（四）主持相關(guān)會(huì)議討論或以文件傳簽等其他方式研究時(shí)，在多數(shù)人不同意的情況下，直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；
（五）將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人（總負(fù)責(zé)）的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé)，授權(quán)（委托）其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；
（六）其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
第五章 責(zé)任追究處理 第二十五條 根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等，對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、黨政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理：
（一）組織處理。包括批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、職務(wù)調(diào)整、責(zé)令辭職、免職等；
（二）扣減薪酬?？蹨p和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入，終止或收回中長(zhǎng)期激勵(lì)收益，取消參加中長(zhǎng)期激勵(lì)資格等；
（三）禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；
（四）黨政紀(jì)處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處；
（五）移送司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
以上處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
第二十六條 企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后，除依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)處理外，應(yīng)當(dāng)按以下方式處理：
（一）發(fā)生一般資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度10%－50%的績(jī)效年薪，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年10%－50%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪；
（二）發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%－100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年50%－100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益，五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)；
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%－70%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年30%－70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)；
（三）發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益，不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)；
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%－100%的績(jī)效年薪，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年70%－100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪，終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益，五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)；
（四）責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績(jī)效年薪的，按離職前一年度全部績(jī)效年薪及前三年任期激勵(lì)收入總和計(jì)算，參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬；
（五）對(duì)同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索，按照黨紀(jì)政紀(jì)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不合并使用。
第二十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重處理：
（一）資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的；
（二）未及時(shí)采取措施挽救損失或者措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失繼續(xù)擴(kuò)大的；
（三）瞞報(bào)、謊報(bào)資產(chǎn)損失的；
（四）偽造、毀滅、隱匿證據(jù)的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。
第二十八條 及時(shí)采取措施減少或者挽回?fù)p失并消除不良影響的，可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人從輕處理。
第二十九條 對(duì)違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的董事，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)依照公司法、公司章程及本辦法規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。對(duì)重大資產(chǎn)損失負(fù)有直接責(zé)任的董事，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或解聘。
第三十條 經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任調(diào)查期間，對(duì)相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入、中長(zhǎng)期激勵(lì)收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn)；對(duì)有可能影響調(diào)查工作順利開(kāi)展的相關(guān)責(zé)任人，可視情采取停職、調(diào)離工作崗位、免職等措施。
第三十一條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大不穩(wěn)定事件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行處理。
第六章 責(zé)任追究工作的組織實(shí)施 第三十二條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)：
（一）研究制定省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究有關(guān)規(guī)章制度；
（二）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作；
（三）負(fù)責(zé)省屬企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)省政府外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題和線索進(jìn)行分類(lèi)處置與調(diào)查核實(shí)，并組織開(kāi)展責(zé)任追究工作；
（五）負(fù)責(zé)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要直接組織開(kāi)展的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作；
（六）指導(dǎo)和監(jiān)督省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作；
（七）省政府授權(quán)的其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。
第三十三條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與巡視組（巡察組）、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，共同開(kāi)展省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。
第三十四條 省屬企業(yè)在違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)：
（一）修訂、完善公司章程，明確各治理主體在經(jīng)營(yíng)投資決策及責(zé)任追究工作中的職責(zé)；
（二）在有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中，明確違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的原則要求;
（三）研究制定本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作制度；
（四）負(fù)責(zé)管理權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作；
（五）負(fù)責(zé)子企業(yè)較大或重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；
（六）負(fù)責(zé)本企業(yè)認(rèn)為有必要直接組織開(kāi)展的子企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作；
（七）負(fù)責(zé)對(duì)省政府外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)及交辦的違規(guī)問(wèn)題和線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并組織開(kāi)展責(zé)任追究工作；
（八）指導(dǎo)和監(jiān)督子企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作；
（九）配合履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作；
（十）省政府及履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)交辦的其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。
第三十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確黨組織、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)在責(zé)任追究工作中的職責(zé)，形成聯(lián)合實(shí)施、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，重要情況和問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十六條 開(kāi)展省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
（一）受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報(bào)告。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)掌握的資產(chǎn)損失線索進(jìn)行初步核實(shí)，屬于責(zé)任追究范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究工作。
（二）調(diào)查。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查，核實(shí)資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況，核實(shí)損失金額和損失情形，查清損失原因、認(rèn)定相應(yīng)責(zé)任、提出整改措施等，必要時(shí)可經(jīng)批準(zhǔn)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查，并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報(bào)告。
（三）處理。根據(jù)調(diào)查事實(shí)，依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門(mén)，按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對(duì)處理決定有異議的，有權(quán)提出申訴，但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。
（四）整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，堵塞管理漏洞，建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三十七條 責(zé)任追究調(diào)查情況、處理結(jié)果及整改情況在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
第七章 附 則 第三十八條 金融、文化類(lèi)省屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作按本辦法執(zhí)行，中央、省另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 各省轄市、省直管縣（市）可以參照本辦法制定所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法或參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
上一篇: 無(wú)
下一篇: 鄭州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 關(guān)于全面推進(jìn)市管企業(yè)法治 建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
